天天微頭條丨美國制度設計的初始邏輯背離民主真諦——揭穿美式民主真相之一
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新華社北京3月27日電 題：美國制度設計的初始邏輯背離民主真諦——揭穿美式民主真相之一
新華社記者葉書宏
美國又在張羅所謂“民主峰會”了。一年多以前，美國以最不民主的方式炮制“民主峰會”首秀，假民主之名在世界上制造對抗和分裂，最終淪為一場鬧劇。美式民主亂象舉世昭彰，霸權本質(zhì)早已暴露無遺，如此世情民意之下，美國卻仍執(zhí)迷于打著“民主”旗號搞集團政治，自顧自地上演意識形態(tài)“政治秀”。
民主是全人類共同價值，核心是人民當家做主。然而，美式民主制度設計的初始邏輯就是圍繞資本利益運作，注定是“少數(shù)人的民主”。近年來，美國政治持續(xù)極化、貧富分化不斷加劇、社會明顯撕裂、種族歧視難除、決策效率低下……各種問題集中頻發(fā)，主要根源就在于制度設計的利益導向與多數(shù)人民的民主訴求存在著先天的背離和固有的矛盾，“美式民主敘事”早已無法為失序的社會現(xiàn)實提供邏輯自洽的說服力，所謂“民有、民治、民享”成了難以兌現(xiàn)的空中樓閣。
所謂“民有”只是假象。金錢政治貫穿美國選舉、立法、施政所有環(huán)節(jié)，構筑起常人難以逾越的政治門檻，經(jīng)濟地位的不平等早已轉變?yōu)檎蔚匚坏牟黄降龋瑖乐叵拗屏似胀癖姷膮⒄嗬Ｗ焐稀耙蝗艘黄薄保嫦鄥s是“少數(shù)人統(tǒng)治”和“富人游戲”。據(jù)統(tǒng)計，91%的美國國會選舉由獲得最多資金支持的候選人贏得，少數(shù)富豪以及利益集團成為選舉資金主要來源。所謂“民意代表”當選后，往往為其背后金主服務，而不是為普通民眾發(fā)聲。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、經(jīng)濟學家斯蒂格利茨指出，美國1%的人掌握40%的財富，幾乎所有的美國議員在任時都屬于1%的成員，依賴1%的人的錢連任，為那1%的人服務，甚至離任時再靠那1%的賞賜。美國《新聞周刊》民調(diào)顯示，僅有49%的美國受訪者認為他們“生活在一個民主國家”，63%的受訪者認為“美國政府僅僅是為少數(shù)人的利益服務”。
所謂“民治”成了謊言。在“美式民主”運作中，民眾無法擁有參與國家治理的民主治權。選舉之后，民眾進入休眠期，公權力被少數(shù)寡頭集團綁架，成為謀取利益的工具，民眾利益訴求難以通過立法轉化為治理效能。美國槍支泛濫問題怨聲載道，卻因利益集團介入而難以解決；墮胎、基建、公共債務等涉及民生方方面面的立法，成了黨爭博弈的擂臺和籌碼而舉步維艱……臺前大喊人民、幕后大搞交易，各種黨同伐異、否決政治根本不能為民眾帶來高質(zhì)量治理。美國普林斯頓大學和西北大學對近1800項美國政策分析研究后得出結論：美國普通民眾幾乎沒有獨立政治影響力，而代表商業(yè)利益的經(jīng)濟精英和組織化團體卻有極強的左右政策能力。美國社會學家查爾斯·米爾斯在《權力精英》一書中指出，進出“旋轉門”的美國“權力精英”操縱著國家機器并擁有各種特權，在經(jīng)濟、政治、軍事等領域相互緊密聯(lián)系，掌握著決策的權力。難怪美國前總統(tǒng)卡特曾感嘆，“美國民主已死，取而代之的是寡頭政治。”
所謂“民享”更難實現(xiàn)。美式民主“以資為本”，人民自然無法公平分享國家發(fā)展成果，這一點集中體現(xiàn)在貧富分化和階層極化的加劇。美聯(lián)儲數(shù)據(jù)顯示，2021年美國最富有的1%的人口財富總和達45.9萬億美元，這一數(shù)字超過了底層90%美國人的財富總和，1990年至2021年美國的中位數(shù)財富只增加了5.37%，同期億萬富翁的總體財富增長了19倍，尤其是新冠疫情發(fā)生以來，近20%的美國家庭已花光全部積蓄，超過6萬美國民眾失去家園，被迫露宿街頭……不公平的經(jīng)濟分配又反向助推政治權力的極化和民主機制的退化。美國暢銷書《贏家通吃的政治》里寫道：美國1970年代以后富者愈富的主因，是富人利用自己既有的財富影響政治決策進程，制定于己有利的游戲規(guī)則并因此獲得更多經(jīng)濟利益，然后又利用這些資本強化其政治影響力，例如通過立法取消政治捐助的金額上限等等，其結果是普通民眾越來越難以通過民主機制實現(xiàn)利益訴求。《經(jīng)濟學人》認為這種政治不公的直接后果是：“不平等的提升帶來資源的集中…財富的集中帶來權力的集中…直至導致災難”。
“美式民主”空有民主之名，卻無民主之實，諸多歷史局限和現(xiàn)實弊病已讓這個自詡為“山巔之城”的美國淪為“民主洼地”。盡管自身民主“重病纏身”，美國卻仍居高臨下充當教師爺，編造和渲染“民主對抗威權”虛假敘事，圍繞美國私利在全世界劃分“民主和非民主陣營”，再次執(zhí)意張羅“民主峰會”。這些做法無論是打著“道義”的花言巧語，還是操著利益的掩飾手段，都隱藏不住將民主政治化、工具化，推行集團政治、服務維霸目標的真實意圖。
美式民主二元對立的對抗思維，與地球上多數(shù)人關于和平發(fā)展公平正義民主自由的共同價值追求背道而馳，在這樣的時代大背景下，為一己之私搞所謂“民主峰會”只會讓世人看到其背后的不堪和治理的無能。這樣的峰會不是政治秀和地緣政治脅迫工具又是什么？
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